“截至目前，银行业金融机构为抗击疫情提供信贷支持超过1.4万亿元。”银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐在15日召开的国务院联防联控机制就发挥再贷款再贴现政策作用支持疫情防控和复工复产工作情况举行发布会上表示。
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中国人民银行货币政策司司长孙国峰、叶燕斐、中国农业发展银行副行长林立、农业银行副行长湛东升对3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现、促进贷款利率下行、延期还款付息安排、金融支持稳外贸、支持生猪生产等当前市场的热点问题进行了回应。
孙国峰：将继续综合采取多种措施
促进贷款利率明显下行
1、下一步，人民银行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展。
2、继续推进LPR改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，引导完善商业银行内部的转移定价（FTP）体系，将LPR内嵌入银行内部的利率机制中，完善LPR的传导机制，继续释放改革促进降低贷款实际利率的潜力。
3、继续发挥存款基准利率作为整个利率体系“压舱石”的作用，同时压降银行不规范存款创新产品，将结构性存款保底收益率纳入宏观审慎评估，维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债端成本。
4、引导银行体系适当向实体经济让利，降低企业融资成本，激发微观主体活力，畅通经济金融的良性循环。
5、今年2月，一般贷款（不含个人住房贷款）利率为5.49%，比LPR改革前的2019年7月下降0.61个百分点，降幅明显超过同期1年期LPR0.26个百分点的降幅，改革潜力在释放。
6、截至3月13日，人民银行已经发放专项再贷款1840亿元，9家全国性银行和10个省市的地方法人银行向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元，平均每户企业获得优惠贷款4000万元。优惠贷款的加权平均利率为2.56%，财政贴息50%以后，企业实际融资成本大约是1.28%。目前看，银行发放优惠贷款的进度保持在每天100亿元以上，发放速度比较快。
7、截至3月13日，受到5000亿元再贷款再贴现政策支持的地方法人银行已累计发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.40%，普惠小微贷款385亿元，加权平均利率为4.36%，办理再贴现485亿元，加权平均利率为2.98%，这个利率低于国务院要求的LPR+50个点目前是4.55%的要求。
8、3000亿专项再贷款是直接用于支持防疫保供的，是人民银行为保障重要医疗物资、生活必需品的生产、销售和运输的重点企业的专门政策，因此采用名单制管理，由发改委、工信部确定和备案重点企业名单，通过9家全国性银行和10个重点省市的部分地方法人银行向名单企业提供支持。
9、5000亿元再贷款再贴现主要用于支持企业复工复产，是人民银行为企业提供的低成本、普惠性的资金支持，覆盖面广，包括复工复产的中小微企业，参与的金融机构也更加广泛，包括2500家左右的地方法人银行。实施方式是在人民银行现有的再贷款再贴现管理下操作，只要金融机构的贷款利率和用途符合要求，就可以到人民银行等额申请再贷款资金。
叶燕斐：对需要延期还款付息安排的企业
进行名单式管理
1、截至目前，银行业金融机构为抗击疫情提供信贷支持超过1.4万亿元。1-2月，信贷比去年同期同比多增约1300亿元。
2、引导银行对需要延期还款付息安排的企业进行名单式管理。对切实需要延期还款付息安排的企业建立台账，跟踪了解企业复工复产资金需求，给予相应支持，明确金额、期限和相关责任人，确保政策落地。
3、加强产业链协同支持，加大对全球和国内产业链上核心企业的支持，同时，围绕核心企业支持上下游中小企业，形成对整个产业链生态的支持。
4、加大对重大项目的支持，重大项目往往涉及土建、安装、设备、仪器仪表的采购以及建设需求，支持重大项目可以带动一大批需求，带动整个产业。
5、鼓励银行加大贸易融资，特别是通过保单进行融资，支持稳外贸。督促和引导金融机构特别是银行机构适当扩大分支机构外贸业务方面的授权。对确实遇到困难的外贸小微企业，可以在还本付息方面做延期安排，确保资金链不断，能够继续开展外贸业务。
6、在保证跨境国际结算方面，督促基层机构和总行机构加强互动，中资银行和外资银行加强合作，主办银行和代理银行加强合作，解决支付、结算渠道受疫情影响的问题。
湛东升：力争今年普惠型小微企业
融资成本再降0.5个百分点以上
1、对受疫情影响暂时无法还本付息的小微企业不算逾期、不收罚息、不调风险分类、不降客户分类等级、不计入征信不良。截至目前，累计为252户小微企业1.3亿元贷款展期，为489户小微企业8.7亿元贷款调整还款计划，为933户小微企业62.7亿元贷款提供续贷服务。
2、力争今年全行普惠型小微企业融资成本再降0.5个百分点以上。
3、专门出台生猪生产发展的十九条专项措施。重点围绕生猪产业重点企业和关键环节，积极支持生猪养殖、屠宰加工、运输流通、饲料生产、疫病防控等生猪全产业链条。力争今年对生猪生产相关贷款，在去年基础上翻一番。
4、在企业申请专项再贷款上，农业银行坚持抵押要求差异化原则，对能够提供抵押物并能办理抵押的，采取抵押方式放款；对于能够提供抵押物，但疫情期间不具备抵押办理条件的，采用先信用方式放款后补抵押手续。对于无法提供抵押物的，可以根据其资信状况、生产经营状况、风险承受能力等灵活采取担保或者是信用方式放款。
在贷款金额方面，没有设定最低金额需求。目前农业银行专项贷款最低贷款金额为2.37万，低于10万的专项贷款并不少见。
在贷款时效方面，对专项贷款实行限时办结制度，有专门绿色通道，强调前后台平行作业，必须在规定时限内办结。
林立：将继续加大生猪信贷投入力度
1、截至3月14日，共支持1649家防疫企业，发放应急贷款535亿元；支持2650家企业复工复产，发放贷款1370亿元，其中，中小微企业占比达到78%。
2、农发行总行专门下发支持生猪生产的意见。措施有以下特点:
一是资金投放突出“快”。总行明确全年生猪产业贷款要新增100亿元以上，并且要求6月底以前完成全年净增任务。
二是支持对象突出“准”。聚焦农业农村部提供的生猪养殖大县和500家重点养殖企业名单，全力支持纳入疫情防控重点企业名录的生猪企业，择优支持中小养殖企业尽快恢复生产。
三是政策优惠力度突出“大”。建立生猪贷款“绿色通道”，对跨省集团客户按1.5倍的系数扩大审批权限，鼓励分支机构用好央行生猪养殖专项再贷款，进一步降低养殖企业贷款利率，拓宽抵质押品范围，简化中小微企业办贷条件，给予符合条件的企业办理临时性延期还本付息。
今年以来，全行累计发放生猪贷款100亿元，截至目前，全行生猪产业贷款余额205亿元，较年初增加57亿元，增幅39%。下一步，将继续加大生猪信贷投入力度，尽快完成年度投放计划，为生猪保供稳价、服务民生作出应有的贡献。（彭扬 欧阳剑环）
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