2020年12月9日晚，国家发展与改革委宏观经济研究院博士生导师、“中国经济50人论坛专家”成员陈东琪在“人民学习·格局屏天下”的直播教室为全国200余家教室、上万名党员干部进行了主题为《2021年宏观经济形势与政策导向》的精彩授课。
(一)“十四五”规划战略目标
2049年是中国“两个一百年”中第二个“一百年”的起始之年，在这之前要经过6个五年规划，特别是前15年的3个五年规划当中的第一个，也就是“十四五”规划是非常关键的。
1.到2035年的战略目标
(1)人均GDP(国民生产总值)达到中等发达国家水平。到2035年，我国人均GDP将会在2万-3万美元;
(2)关键核心技术新突破，进入创新国家行列。创新国家的研发强度(研发经费投入与GDP之比)基本门槛为2%，我国研发强度目前已经超过2%，达到中等发达国家水平，到2035年，比重会更高;
(3)建成现代化经济体系。到2035年，“新四化”建设基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;
(4)平安中国达到更高水平。基本实现国防和军队建设现代化，现代化的操作，包括军队建设的各个方面，如装备、制造、服务等，都走向信息化、智能化、数字化。
2.到2030年的战略目标
(1)GDP总量世界第一。根据已有的数据和未来两个五年规划的经济增长潜力的释放，到2030年，中国GDP规模将成为世界第一;
(2)人均GDP将达到$20000;
(3)芯片国产化率超过70%。目前，我国国产的芯片，中低端的多，高端的少，到2030年，这个结构会有变化，国产化率也会超过70%;
(4)城市化率超过70%。城市化率是现代化一个很重要的指标，目前，我国城镇人口比重应该超过60%，预计到2030年，城镇人口比重将超过70%。
3.“十四五” 战略目标
(1)经济发展新成效;(2)改革开放新步伐;(3)社会文化新提高;(4)生态文明新进步;(5)民生福祉新水平;(6)国治效能新提升。
这是十九届五中全会提的定性指标，提到6个新，主要是从定性方面来给“十四五”目标做了一个大致的界定，为“十四五”发展定一个方向和目标。
(二)双循环的核心要义和实施路径
双循环是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的一个最新的内容，双循环是以国内循环为主，国际国内双循环的发展战略。
1.“双循环”的核心要义是循环畅通
(1)城乡间、地区之间要素自由流动。劳动力、人才、技术、数据等创造价值的所有的生产要素应该自由流动，不应该有地区的限制，进而提高社会生产发展能力;
(2)建立全国统一的市场体系。通过建立产权有效激励、竞争公平有序、企业优胜劣汰的体制和机制，形成统一开放、竞争有序的市场体系;
(3)交通电信等设施网络化。我的高速公路、我们的电网，我们的通信设施五基设施的建设等等。要实现网络化，这个网络化就要根据我们的专业发展需要，要摆脱空间限制;
(4)打破市场准入主体限制。不要分民营和非民营，要服从于高质量发展社会主义市场经济发展的需要，打破主体性歧视;
(5)提高市场交易便利水平。提高市场便利化程度，包括各种市场，如期货市场、股票市场、各种产权市场、产品市场等，特别是内循环，一定是要畅通。
2.双循环：内循环做大做强，外循环调整优化
(1)做大做强内循环。在研发上，要建立企业为主，产学研结合研发的机制，加强基础性研究;在供应链上，特别是稀缺原材料，供应链不能中断，我们要有一定的控制;在销售上，线上线下相结合，上游下游分工合作等;
(2)优化拓展外循环：供应链优化+外需拓展。减少对美国的技术、资本、稀缺资源的依赖;强化东盟、欧盟、非盟人才技术市场合作;以设施和市场，与“一带一路”沿线国家更广、更深入合作;以进博会为平台，吸引海外技术等要素资源。
3.扩大开放，增强中国大市场吸引力
(1)实施贸易强国行动计划，提高外贸质量水平。推动出口市场多元化，优化出口空间结构，改善贸易伙伴关系，拓展与一带一路沿线国家的投资贸易合作，扩大外贸规模;
(2)以基础设施、园区建设为平台牵引，形成资源—产能—技术—设计—制造—产品—售后服务一条龙的出口产业链，提高整体出口竞争力;
(3)完善出口退税、出口信贷、通关等政策，加快向高价值出口转变，提高出口水平;
(4)引导加工贸易向中西部转移升级，优化进口结构，扩大进口;
(5)落实《外商投资法》，从法制上稳定外资预期，建立安全+开放的外资管理政策，优化技术签证等服务，提高外资投资便利性，营造外资合法经营环境。
(三)技术创新是高质量发展的关键
1.产业：形成一批具有较强国际竞争力的企业群体和产业集群。优势行业形成全球创新引领能力，建成全球领先的技术产业体系。形成网络化、智能化、协同化的互联网物联网+产业生态体系，以信息化网络化智能化带动三次产业融合发展;
2.制造：主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，精细化、信息化、智能化、绿色化;加快芯片、发动机等核心关键技术创新和进步，实现国产化;形成和发挥5G、云计算服务、智能研发、量子通信和量子计算的领先优势，全面推进估计是产业化发展;加快工业物联网发展;调整完善制造业供应链体系，重构制造业供求关系;完善工业互联网，全面实现《中国制造2025》战略目标;
3.农业：以绿色、安全发展为导向，强化科技育种，加快构建规模化、数字化、智能化生产经营体系，实现大而强的现代农业发展目标;
4.服务：推进信息化、数字化、智能化、便利化，促进工农业、供求融合发展;
5.标准：实施《中国标准2035》，强化新标准建设和标准创造国家价值。
(四)“十四五”经济具备中速增长潜力
1.未来5年经济增长趋势分析
(1)潜在增长率为5.5%;(2)增长因素和来源(从3要素到5要素);(3)增长的时间分布(前高后低);(4)增长的地区分布(7大板块);(5)增长质量和效率。
2.技术进步对总体经济的贡献度明显提高
根据人口和劳动力、资本、技术进步、收入和需求、国际市场空间、汇率变化等增长因素对比分析，中国GDP总量将在2030年超越美国，成全球最大经济体。科技进步、原创性专利、头部科创企业数量、高端制造和先进服务水平等指标，与美国差距越来越小。
3.中美技术差距不断缩小，技术进步促进新经济增长逐渐加快
在华为带动下，国内企业研发力度不断加大，中国知识性经济增长加快，不断缩小与美国的差距。
4.居民收入10年倍增，国内有效需求持续扩大
“十四五”期间，随着经济增长，中国中产者群体规模将不断扩大，低收入群体及退休者收入将不断提高。
(五)今年经济形势和明年展望
1.在中国的带动下，世界经济今年下半年逐渐复苏
国际货币组织预测今年的增长是-4.4%，明年增长5%。世界范围看明年的经济增长，中国是主动的，东方是主动的，东盟经济亚太经济是主动的，西方经济是跟随。
2.大国制造业PMI，明年上半年在繁荣区间
明年二季度，美国经济应该会比较明显的复苏;二三四季度，欧洲经济也会复苏，德国工业对出口依赖度高，疫情控制好，工业经济会回升;新加坡、韩国经济都会开始回升。
3.明年世界经济走势
(1)上半年“基数性繁荣”。2021年上半年会出现“基数性繁荣”，世界经济会出现急速性反应，繁荣不是内生动力很强，而是因为今年基数很低，下半年世界经济增长会逐渐减速;
(2)中国效应。中国增长的吸引力、向心力、辐射效应会带动世界经济增长，中美关系转向竞争与合作。
4.中国2020-2021经济曲线
(1)基数+政策+疫苗效应：先快速上升。今年最低，明年二三四季度回升年均达到一季度最高之后回归到潜在增长水平附近。主要因为：一是基数低，二是政策放松，三是疫苗出来之后，经济增长速度放缓;
(2)新基数+政策退出：后回落到潜在增长率。
经济高速增长后，宏观经济政策没有那么宽松。比如财政政策和货币政策，都会有一些收敛。
(六)疫情后的中国资产价值预期与投资机遇
疫情之后，中国资产在世界上的价值评估会提高，对中国来说是很好的发展机遇。
1.中资投资机遇
中国的资产投资机遇增加了。比如在美国，存款是零利率，而在中国存款有利息，加之人民币升值，所以中资投资机遇增加。中国资产随着人民币的稳中有升的预期，特别是疫情期间对中国的信心，使得中国的资产信誉提高。
2.中创投资机遇
中国今后的高质量发展主要靠技术创新，靠创投继续创新价值增长，加快人才供给改善，工程师红利释放，双循环扩大，国内市场产业配套体系完整，市场生态不断改善，会使中国的创业创新的投资机遇比以前好。
3.中融投资
中国的投资产品当中，农产品是个很重要的国际投资标的。因为中国人口规模在增加，但是农业人口、农业种植业人口、畜牧业人口，整个从事农业的人口在减少。农业的养生系数的降低，会使农产品的价格提高。农产品生产方式由小生产向数字化、智能化转变，农业生产要素变革，融创时代的出现使我们的农业投资增加。
4.中国股票市场投资机遇
和美国相比，中国的股票市值低估，现在股票市场的改革在加快，扩大开放，引进外资，搞退出制，由劣币驱逐良币变成优胜劣汰。提高我们的机构操作规模等，提高我们的股市的运行效率和政策支持的效率，这样，中国的股票资产投资在全世界会是一个洼地，具有一定投资价值。
2021年，是“十四五”的第一年，未来30年的第一年，也是疫情后基于百年未有之大变局的第一年。这一年可以拨云见日，跟着十四五规划的导向来获取明年的发展的机会，获取发展的红利，造福中国和中国人民！
，我们将在24小时内删除